Що змінюється?
17 липня 2025 року Європейська Комісія презентує проект бюджету ЄС після 2027 року, який може повністю змінити принцип фінансування агросектору. Фінансування сільського господарства буде інтегроване у національні плани, а доступ до коштів залежатиме від виконання "маячків" – попередньо визначених умов.
Ці "маячки" вже застосовувались у контексті Країнових планів відновлення після COVID-19, коли кошти виділялись лише після виконання ключових реформ і інвестицій. У разі реалізації такого механізму для агросектору, мова йде не просто про зміну фінансової моделі, а про фундаментальну трансформацію логіки підтримки фермерства.
Чому це важливо?
Поточна система CAP базується на прозорих, єдиних правилах для всіх країн-членів. Нова модель передбачає делегування відповідальності національним урядам, але з остаточним контролем Брюсселя. Це створює ризики, що кошти можуть стати інструментом політичного тиску або втратити свою прогнозованість.
Європейська Комісія аргументує реформу необхідністю оптимізації витрат, пов’язаних із борговим навантаженням через фонд NextGenerationEU, а також зростаючими потребами в безпеці та підтримці України. У травневій заяві Урсула фон дер Ляєн наголосила: «Бюджет має відповідати реаліям сучасного світу, бути гнучким і результативним».
Протести й політична критика
Запропоновані зміни вже викликали масштабне обурення серед фермерів, аграрних асоціацій та політиків. Міністри сільського господарства багатьох країн ЄС висловили занепокоєння, що нова модель означатиме кінець автономної сільськогосподарської політики. Польський міністр Чеслав Сєкєрський вказав, що реформи відбуваються поза межами відповідальності аграрної Ради ЄС, що підриває інституційну структуру політики.
Організації Copa і Cogeca, які об'єднують фермерів по всій Європі, також попереджають про загрози дестабілізації ринку та втрати продовольчої безпеки. У травні у Брюсселі відбулись масові протести фермерів, а у квітні Комітет з бюджету Європарламенту прямо відкинув ідею "єдиного національного плану" на країну як непридатну для ефективного управління.
Що буде з бюджетом CAP?
Євродепутати побоюються, що новий підхід позбавить міністерства сільського господарства впливу на формування бюджетів. Комісар ЄС з бюджету Пйотр Серафін заявив про готовність до діалогу, але остаточні рішення залишаються за Брюсселем.
Є невизначеність: чи отримає сільське господарство окремий, захищений рядок у національних планах, чи буде боротись за фінансування на рівні з іншими секторами. У другому випадку пріоритетність аграрного сектору може бути розмита, а фермери — залишені без стабільної підтримки.
Висновок
Система фінансування сільського господарства ЄС стоїть на порозі глибокої трансформації. Якщо нова модель з “маячками” буде запроваджена, це означатиме остаточний перехід від колективної, солідарної аграрної політики до більш централізованої та умовної системи. Для багатьох фермерів це створює невизначеність і підриває довіру до стабільності підтримки з боку ЄС. У той же час, рішення має бути ухвалене вже у липні – часу на перегляд обмежено.
